Στον μεθοριακό σταθμό Καπετάν Αντρέεβο της Βουλγαρίας, στα σύνορα με την Τουρκία, βρέθηκαν σήμερα Ευρωπαίοι αξιωματούχοι και υπουργοί κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για να προυσιάσουν τη νέα Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή, τον οργανισμό που, αντικαθιστώντας τη Frontex, αναμένεται να στείλει ένα μήνυμα ισχυρότερης κοινής διαχείρισης των συνόρων της ΕΕ.
Όπως εξήγησε ο επίτροπος Μετανάστευσης, Δημήτρης Αβραμόπουλος, ο νέος οργανισμός ξεκινάει σήμερα τη λειτουργία του σε νομικό και λειτουργικό επίπεδο και εκτίμησε ότι μέχρι το τέλος του χρόνου θα είναι πλήρως λειτουργικός.
Ο κ. Αβραμόπουλος χαρακτήρισε τον νέο οργανισμό σύμβολο για την Ευρωπαϊκή Ένωση. «Είναι σύμβολο μίας Ευρώπης που μπορεί να είναι αποτελεσματική και ενωμένη. Είναι σύμβολο μίας Ευρώπης που μπορεί να αντιμετωπίζει αποφασιστικά, σε συνεργασία με τους γείτονές μας, τις προκλήσεις που δημιουργούν η μεταναστευτική κρίση και οι απειλές για την ασφάλειά μας», επεσήμανε, και πρόσθεσε: «Είναι σύμβολο της κοινής ευθύνης που έχουμε, να προστατεύουμε τα κοινά ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορά μας. Είναι σύμβολο της αποφασιστικότητάς μας να συνεχίσουμε να μετακινούμαστε ελεύθερα, χωρίς εσωτερικά σύνορα».
Επίσης, τόνισε ότι η σημερινή ημέρα αποτελεί ορόσημο στην ιστορία της διαχείρισης ευρωπαϊκών συνόρων. «Από τώρα και στο εξής, τα εξωτερικά σύνορα ενός κράτους μέλους της ΕΕ θα είναι τα εξωτερικά σύνορα όλων μας, τόσο από νομική, όσο και από επιχειρησιακή άποψη», ανέφερε. Εξάλλου, έστειλε το μήνυμα ότι «οι πόρτες της Ευρώπης είναι ανοιχτές για όσους χρειάζονται διεθνή προστασία, αλλά κλειστές για όσους περνούν τα σύνορα παράνομα».
Ο Ευρωπαίος επίτροπος διευκρίνισε ότι ο νέος οργανισμός θα περιλαμβάνει έναν πιο ισχυρό μηχανισμό παραπόνων «ώστε να είμαστε σίγουροι ότι θα διασφαλίσουμε την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων».
«Κανένα κράτος δεν μπορεί μόνο του να αντιμετωπίσει την προσφυγική και μεταναστευτική κρίση», παρατήρησε ο πρωθυπουργός της Βουλγαρίας, Μπόικο Μπορίσοφ. Ο ίδιος υπογράμμισε την ανάγκη να παραμείνει η Τουρκία στρατηγικός συνεργάτης της Ευρώπης και να συνεχιστεί, τόσο η συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας, όσο και η συμφωνία με το Αφγανιστάν, και ζήτησε ΗΠΑ και Ρωσία να καθήσουν στο ίδιο τραπέζι, προκειμένου να βρουν λύση για τον πόλεμο της Συρίας. «Δεν θέλουμε να μετατρέψουμε την Ευρώπη σε φρούριο, αλλά σε ένα καλά οργανωμένο σύστημα», κατέληξε.
Η αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Βουλγαρίας και υπουργός Εσωτερικών της χώρας, Ρουμιάνα Μπατσβάροβα, χαρακτήρισε τον νέο οργανισμό «πολύ σημαντική εξέλιξη για την Ευρώπη», που βάζει τα θεμέλια μίας «περισσότερο αποτελεσματικής συνεργασίας και αλληλεγγύης στην Ευρώπη». Όπως πρόσθεσε, χρειάζεται όλα τα κράτη μέλη «να μοιραστούμε την ευθύνη και να λάβουμε από κοινού δράση».
Ο εκτελεστικός διευθυντής της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, Φαμπρίς Λετζερί, έκανε λόγο για «ένα μεγάλο βήμα μπροστά» και συμπλήρωσε: «Ο νέος ευρωπαϊκός οργανισμός θα κάνει, όχι μόνο ποσοτική, αλλά και ποιοτική διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ». Σε ερώτηση κατά πόσο τα κράτη μέλη θα ανταποκριθούν στην αποστολή συνοριοφυλάκων στον νέο οργανισμό, ο κ. Λετζερί δήλωσε «αισιόδοξος ότι τα κράτη μέλη θα συνεισφέρουν και θα παρέχουν αυτά για τα οποία έχουν δεσμευτεί».
Η υφυπουργός Εσωτερικών της Σλοβακίας, της χώρας που ασκεί την προεδρία του συμβουλίου της ΕΕ, Ντενίσα Σάκοβα, παρουσίασε μερικές από τις πρωτοβουλίες της χώρας της από τότε που ανέλαβε την προεδρία.
Τα χαρακτηριστικά της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής
Έως το 2020, το μόνιμο προσωπικό του οργανισμού θα υπερδιπλασιαστεί, φτάνοντας τα 1.000 άτομα, και θα διαχειρίζεται έναν προϋπολογισμό ύψους 320 εκατομμυρίων ευρώ. Ές τον Δεκέμβριο θα προσληφθούν 50 άτομα. Την ίδια ώρα, θα δημιουργηθεί εφεδρεία 1.500 συνοριοφυλάκων και υποστηρικτικού προσωπικού ταχείας ανάπτυξης, που αναμένεται να είναι διαθέσιμοι από τις 6 Δεκεμβρίου. Επίσης, ο οργανισμός θα έχει για πρώτη φορά τη δυνατότητα να προμηθεύεται τον εξοπλισμό του και να τον αξιοποιεί ανά πάσα στιγμή σε επιχειρήσεις στα σύνορα.
Η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή θα απαρτίζεται από τον Οργανισμό της Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και από τις εθνικές αρχές και ακτοφυλακές που είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση των συνόρων.
Οι κύριες δραστηριότητες του Οργανισμού θα είναι: Η παρακολούθηση των μεταναστευτικών ροών και η ανάλυση κινδύνου, η παρακολούθηση της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, η παροχή επιχειρησιακής και τεχνικής υποστήριξης στα κράτη-μέλη, η διενέργεια επιχειρήσεων υποστήριξης, έρευνας και διάσωσης, ο ενισχυμένος ρόλος στις επιστροφές παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών (έπειτα από αίτημα του κράτους-μέλους, αλλά και με πρωτοβουλία του Οργανισμού) και η υποστήριξη των εθνικών αρχών. Σε επείγουσες καταστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη λειτουργία του χώρου Σένγκεν, ο Οργανισμός θα είναι σε θέση να παρέμβει ακόμα και αν το κράτος-μέλος θεωρεί πως δεν υπάρχει ανάγκη πρόσθετης παρέμβασης. Εξάλλου, ο Οργανισμός θα έχει τη δυνατότητα να διενεργεί επιχειρήσεις σε εδάφη μη ευρωπαϊκών κρατών που συνορεύουν με ένα κράτος-μέλος, με τη σύμφωνη γνώμη των αρχών των κρατών.
Στις 6 Ιανουαρίου 2017 θα είναι λειτουργικό το κομμάτι των επιστροφών υπηκόων τρίτων χωρών. Επίσης, το πρώτο τρίμηνο του 2017 θα ολοκληρωθούν οι πρώτες αξιολογήσεις για τον εντοπισμό αδυναμιών.
Μετά τη συνέντευξη Τύπου, παρουσιάστηκε ο εξοπλισμός του νέου Οργανισμού, μεταξύ των οποίων περιπολικά, οχήματα επιτήρησης με θερμικές κάμερες, ομάδες με ειδικά εκπαιδευμένους σκύλους και μέσα εναέριας επιτήρησης.
Στην εκδήλωση παρέστησαν, μεταξύ άλλων, υπουργοί ευρωπαϊκών κρατών και εκπρόσωποι της τουρκικής κυβέρνησης. Εκ μέρους της ελληνικής κυβέρνησης έδωσαν το «παρών» ο αναπληρωτής υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Νίκος Τόσκας και ο αναπληρωτής υπουργός Μεταναστευτικής Πολιτικής, Γιάννης Μουζάλας.
Η Ευρωπαϊκή Ενωση ενισχύει την μεταναστευτική της πολιτική
Έναν χρόνο μετά την άνευ προηγουμένου εισροή προσφύγων και μεταναστών στις πύλες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ένα νέο ευρωπαϊκό σώμα συνοριοφυλακής αναλαμβάνει σήμερα υπηρεσία για την αποτελεσματικότερη προστασία των συνόρων της Ένωσης και την προβολή μίας εικόνας ευρωπαϊκής ενότητας απέναντι στο μεταναστευτικό ζήτημα.
Οι ευρωπαίοι ηγέτες επέλεξαν συμβολικά να εγκαινιάσουν τη νέα αυτή ευρωπαϊκή δύναμη, που δημιουργήθηκε στο πρότυπο της Frontex, στα σύνορα ανάμεσα στην Τουρκία και τη Βουλγαρία, κύριο σημείο επίγειας εισόδου των προσφύγων και μεταναστών που θέλουν να αποφύγουν τον επικίνδυνο διάπλου της Μεσογείου.
Το νέο ευρωπαϊκό σώμα θα έχει ως κύρια αποστολή να υποστηρίξει τις χώρες που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή εισόδου των προσφύγων και μεταναστών, στις περιπτώσεις μαζικής μεταναστευτικής ροής. Η δομή αυτή δεν θα διαθέτει δικούς της συνοριοφύλακες, αλλά θα μπορεί να αντλεί προσωπικό από μία εφεδρική δύναμη 1.500 συνοριοφυλάκων που έχουν τεθεί στη διάθεσή της από τα κράτη μέλη.
Με περισσότερες από 850.000 αφίξεις δια των θαλασσίων οδών της Μεσογείου το 2015, τα ελληνικά νησιά που βρίσκονται απέναντι από την Τουρκία δέχθηκαν ασφυκτική πίεση με την εισροή χιλιάδων ανθρώπων από τη Μέση Ανατολή και την Ασία που αποβιβάζονταν μαζικά στις ακτές τους διαφεύγοντας από τον πόλεμο και την αθλιότητα.
Οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης στάθηκαν ανίκανες να δώσουν μία γρήγορη και συντονισμένη απάντηση σε αυτήν την πρωτοφανή κρίση.
Το νέο ευρωπαϊκό σώμα συνοριοφυλακής «θα είναι ικανό να εντοπίζει τα αδύναμα σημεία, να τα διορθώνει προληπτικά και όχι όταν θα είναι πολύ αργά», υποσχέθηκε τον Ιούνιο ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ.
Ο ευρωπαίος επίτροπος Δημήτρης Αβραμόπουλος, ο οποίος θα συμμετέχει στα σημερινά εγκαίνια στο συνοριακό πέρασμα Καπιτάν-Αντρέεβο, έκανε λόγο για «ιστορική στιγμή».
Διάσωση της Σένγκεν
Η Ευρωπαϊκή Ένωση βλέπει στη δημιουργία του ευρωπαϊκού αυτού σώματος την ευκαιρία να στείλει ένα μήνυμα ενότητας στη μεταναστευτική πολιτική που έφερε στην επιφάνεια μεγάλες διαιρέσεις ανάμεσα στα κράτη μέλη, φέρνοντας σε αντιπαράθεση χώρες της ανατολικής και της κεντρικής Ευρώπης με τη Γερμανία, που κατηγορήθηκε για την πολιτική των ανοικτών θυρών.
Η μεταναστευτική κρίση έδωσε φτερά σε σειρά λαϊκιστικών κινημάτων στους κόλπους της ΕΕ. Η ενίσχυση της επιτήρησης των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης είναι ένα από τα σπάνια σημεία συμφωνίας μεταξύ των κρατών μελών.
Η ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή συγκροτήθηκε μέσα σε λίγους μήνες, σε μία προσπάθεια να δοθεί απάντηση στις επικρίσεις για ευρωπαϊκή ακινησία.
Κατά τη διάρκεια της 9μηνης περιόδου προετοιμασίας του νέου ευρωπαϊκού σώματος, η συμφωνία ανάμεσα στην ΕΕ και την Τουρκία σε συνδυασμό με το σφράγισμα των εθνικών συνόρων κατά μήκος του βαλκανικού διαδρόμου φρέναρε αποφασιστικά τις μεταναστευτικές ροές προς τα ελληνικά νησιά.
Οι ανησυχίες επικεντρώνονται πλέον στην Ιταλία, η οποία δέχεται ισχυρές πιέσεις από τη μεταναστευτική ροή που προέρχεται από τις ακτές της Λιβύης. Περισσότεροι από 10.000 πρόσφυγες και μετανάστες διασώθηκαν στη θάλασσα τις τελευταίες ημέρες και τουλάχιστον 49 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους.
Το νέο ευρωπαϊκό σώμα δεν είναι το μαγικό φάρμακο για την διευθέτηση της μεταναστευτικής κρίσης, παραδέχθηκε ευρωβουλευτής που συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις για τη συγκρότησή της, «αλλά είναι ένα απαραίτητο πρώτο βήμα».
Η ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή θα βοηθήσει επίσης στον εθελούσιο επαναπατρισμό και έχει ως στόχο την σταδιακή επιστροφή στην ελεύθερη κυκλοφορία εντός της ζώνης Σένγκεν, έναν από τους πυλώνες της ευρωπαϊκής ενοποίησης.
Πολλές χώρες, ανάμεσά τους η Γερμανία, η Αυστρία, η Σουηδία, η Ουγγαρία, επανέφεραν προσωρινά τους συνοριακούς ελέγχους για να αντιμετωπίσουν τις παράνομες διελεύσεις, με αποτέλεσμα την αύξηση των πιέσεων στις χώρες της πρώτης γραμμής, όπως η Ελλάδα, όπου περί τους 60.000 ανθρώπους είναι εγκλωβισμένοι, η Βουλγαρία, με 10.000 και η Ιταλία με 140.000 αφίξεις αυτή τη χρονιά.
Για τον πρωθυπουργό της Βουλγαρίας Μπόικο Μπορίσοφ, «τα εγκαίνια του νέου σώματος στη Βουλγαρία αποτελεί ενθάρρυνση» για τη συνέχιση της διασφάλισης των συνόρων της χώρας. Η Σόφια κατασκευάζει προέκταση του ήδη υπάρχοντος φράκτη με στόχο την κάλυψη 259 χιλιομέτρων της συνοριακής γραμμής με την Τουρκία. Οι ροές στο σημείο αυτό έχουν μειωθεί κατά 20%-30% σε σχέση με το 2015, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης (IOM).
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
Διαβάστε ακόμα:
- Δ. Αβραμόπουλος: Σύμβολο για την ΕΕ η νέα Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή
